社会的養護の課題と将来像（要点）の公表資料を確認

○社会的養護とは 保護者のない児童や 保護者に監護させることが適当でない児童を 公的責任で社会的に養育し 保護するととも○社会的養護とは、保護者のない児童や、保護者に監護させることが適当でない児童を、公的責任で社会的に養育し、保護するととも に、 養育に大きな困難を抱える家庭への支援を行うことである。

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○社会的養護の基本的方向は、① 家庭的養護の推進、②専門的ケアの充実、③自立支援の充実、④家族支援、地域支援の充実 ○児童相談所を中心とした社会的養護は、市町村の児童家庭相談や子育て支援と一連につながるものであり、密接に連携して推進 市町村の子育て支援事業市町村児童虐待防止ネットワーク （要保護児童対策地域協議会） 要支援児童, 保育所・ 幼稚園 ファミリー サポート センター 特定 放課後児童 健全育成事業 一時預か り事業 家庭的 保育事業 ショート・ トワイライト ステイ 警察 病院・ 診療所 学校 保健所 （要保護児童対策地域協議会） 市町村 その家庭 乳児家庭 全戸訪問事業 地域子育て 支援拠点事業 ・要支援児童（保護者の養育を支援することが特に 必要と認められる児童） 妊婦 健全育成事業 養育支援 訪問事業 児童委員 司法機関 警察 要保護児童等（要保護児童、要支 援児童、そ

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の保護者、特定妊婦）に 関する情報交換、支援内容の協議 福祉事務所 【社会的養護】 児童相談所 （都道府県・指定都 市・児相設置市） 児童家庭 支援センター 里親支援機関 ・特定妊婦（出産後の養育について出産前において 支援を行うことが特に必要と認められる妊婦） 福祉事務所 施設が地域支援、 退所者支援 【家庭的養護】 養育里親 養子縁組 希望里親 【施設養護】 院 情緒障害児 児童自立 支援施設 児童養護 施設 地域小規模 児童養護施設 小規模 グループケア 施設が支援 要保護児童, 専門里親 ファミリー ホーム 養子縁組 親族里親 乳児院 情緒障害児 短期治療施設 母子生活 支援施設 自立援助 ホーム 要保護児童（保護者のない児 童又は保護者に監護させるこ とが不適当と認められる児童） 要保護児 , その家庭 専門里親

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２．社会的養護の施設等種別ごとの課題と将来像 (1) 児童養護施設 児童養護施設の７割が大舎制で、定員１００人を超える大規模施設もある。社会的養護が必要な子どもを、児童養護施設の７割が大舎制で、定員１００人を超える大規模施設もある。社会的養護が必要な子どもを、 できる限り家庭的な環境で、安定した人間関係の下で育てることができるよう、家庭的養護を強力に推進。

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①小規模化と施設機能の地域分散化による家庭的養護の推進  ケア単位の小規模化 → 将来は全施設を小規模グループケア化（オールユニット化） 本体施設 小規模化 定員 人 本体施設の小規模化 → 定員４５人以下に  グループホームの推進、ファミリーホームの設置、里親の支援 →施設は地域の社会的養護の拠点に ②本体施設は、精神的不安定等が落ち着くまでの専門的ケアや、地域支援を行うセンター施設として、高機能化 施設が開設 及び支援 施設が里親支援 と里親委託推進本体施設の 小規模化 地域支援の 拠点機能 施設規模 大 ケア単位 大 小規模グルー 及び支援小規模化 高機能化 地域小規模児 里里里里 里 親 里 親 里 親 里 親 フ ァ ミ リー フ ァ ミ リー 小規模グルー 小規模 プケア 小規模 プケア 小規模 プケア 小規模グルー ケア単位 大 （大舎制、中舎制） ープケア 里 親

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○今後の施設の新築・改築に当たっては 本体施設の小規模化 地域分散化を条件に ○今後の施設の新築 改築に当たっては、本体施設の小規模化、地域分散化を条件に ○小規模グループケアの普及のためには、基本の人員配置の引上げ、宿直加算の全グループ化が必要 ○グループホームやファミリーホームは、住宅を賃借して行う場合も多く、賃借料の補助が必要 ○個々のグループの孤立と密室化を防ぐため、研修の充実と施設全体の組織的運営体制が重要

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①里親委託率の引上げ ・日本の社会的養護は、施設が９割で里親は１割。欧米諸国と比べて、施設養護に偏っている。 (6) 里親委託の推進と里親支援機関 ・新潟県で３２．５％など里親委託率が３割を超える県もある。最近５年間で福岡市が６．９％から２０．９％へ増加。 ・児童相談所への専任の里親担当職員の設置、里親支援機関の充実、体験発表会、市町村と連携した広報、ＮＰＯ や市民活動を通じた口コミなど、様々な努力をしており、里親委託率を３割以上に引き上げる。 ・本年４月に「里親委託ガイドライン」を策定。里親委託率を伸ばした自治体の取組事例の普及など、取組を推進。 ②新生児里親、親族里親、週末里親等の活用 ・望まない妊娠出産で保護者が養育できない場合は、「特別養子縁組を前提とした新生児の里親委託」が有用。 ・親族里親を積極的に活用。なお、扶養義務のない親族には、養育里親制度を適用する見直しを行う。

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児童相談所 ・児童福祉司、里親担当職員 里親支援機関事業 市町村 児 童 家 庭 里親会 里親支援機関事業 実施主体 ・都道府県・指定都市・児相設置市 ・里親会、児童家庭支援センター、 乳児院 児童養護施設 等 里親支援 機関 里親支援 機関 里親支援 機関 児 童 家 庭 支 援 セ ン ター 児童養護施設 乳児院 乳児院、児童養護施設、NPO等に 委託可能 里親制度 普及促進 事業 普及啓発 養育里親研修 専門里親研修 里 親 里 親 里 里 里 里 親 里 親 里 親 里 親 里里 里 里 親 里 親 里 公益法人 等 機関 里親委託 推進・支 援等事業 里親委託支援等 里親家庭への訪問支援 里親による相互交流 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 NPO 等 地域の様々な子育て支援事業