公表資料の確認：地域限定保育士試験の質確保に関する調査研究報告書

令和６年度こども家庭庁委託事業 地域限定保育士試験の質の確保に関する 調査研究業務一式 報告書 （概要版） 【報告書（概要版）作成の背景及び位置づけ】 ➢ 本事業では、保育士試験に係る機密性の高い内容を扱うため、本事業で設 置した検討委員会を非公開としたことに加え、委員会資料の取扱いや、委 員会の運営等、徹底した情報管理の下で事業を実施した。 ➢ 報告書には、保育士試験に係る情報が含まれており、報告書を公表するこ とで、保育士試験の適正な遂行に支障をきたすおそれがあることから、報 告書（概要版）を作成することとした。

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第１章 事業概要 １．目的 資格取得し、登録した後３年間は当該国家戦略特別区域（以下「特区」という。）内のみで 保育士として働くことができ、４年目以降は全国で働くことができる「地域限定保育士(正式 名称：国家戦略特別区域限定保育士)」となるための試験制度については、現在、「国家戦略 特別区域法」（平成 25 年法律第 107 号）に基づき、実施されており、規制改革実施計画（令 和 5 年 6 月 16 日）において、「特例措置の全国展開について、今後の児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）の改正に向けて、令和５年度中に詳細な制度の検討を行う」とされている。

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これを踏まえ、地域限定保育士試験の全国展開に係る制度の検討を行うにあたり、更なる質 確保のために取りうる具体的な手法について、試験の妥当性、等質性、問題の識別力、試験 運営の在り方等の観点や、現行の保育士試験の分析・検証を行う必要がある。このため、国 において実施に向けた検討や更に中長期的な課題について検討するための調査研究を行う。 ２．事業内容 本事業では、地域限定保育士試験を実施する自治体における、現状の取組内容を把握する ためのヒアリング調査等を行い、検討委員会委員からの助言を基に、全国展開に向けた、更 なる質の確保のために取りうる手法等について整理を行った。

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第２章 地域限定保育士試験の筆記試験問題の質確保 のための基準の考え方に関する調査研究 本調査研究の目的は、地域限定保育士試験の全国展開に係る制度の検討を行うにあたり、 更なる質確保のために取りうる具体的な手法について、試験の妥当性、等質性、問題の識別 力、試験運営の在り方等の観点等から検討を行い、自治体が試験の質を確保するために必要 な事項を整理することである。 この目的を果たすため、各種調査結果及び検討委員会での議論等も踏まえながら、以下の 視点から整理する。

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（１） 作問体制（委員の選定方法を含む） （２） 作問方法 （３） 全国で実施する保育士試験との等質性の検証方法 （４） 全国試験を実施している指定試験機関（全国保育士養成協議 会）及び他の地域限定保育士試験を実施している実施主体と 情報共有する内容・時期・方法 （５） 新たに指定試験機関を指定する場合の留意事項 １．作問体制（委員の選定方法を含む） 作問体制について、質確保のために取りうる手法として、検討委員会において以下の事 項が提案された。 ① 保育士試験の作問経験者の参画を検討すること。また、複数の試験の委員を兼ねる 場合の情報管理体制についても情報漏洩対策が求められること。

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① 地域限定保育士試験における問題区分の考え方の導入を検討すること （出題者が受験者に期待する概ねの正答率により問題区分を設け、各科目別に問題 区分ごとの出題割合を一定とする） ② 作問時に最低限参考にする指標（正答率、識別指数、選択率、設問回答率分析図(ト レースライン)（P８参照））及び指標に着目した作問プロセスを標準化すること ③ 過去問使用のルールを設定すること （ルールの例） • 試験の公平性、妥当性を著しく損なうことがないよう、例えば、「３年以内に再出 題を行わない」などといったルールを設けること • 過去問として使用する際には、問の指標や最新の制度・学術的な側面からの妥当 性を検証する等し、適切な問を使用する • 過去問の割合を、例えば最大で全体の 20%と提示することや、これまでに出題さ れた問題のうち、何割程度を過去問として使用するか、という基準を設ける 等 ３．全国で実