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保育現場におけるハラスメント防止対策の推進についての公表資料確認

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こども家庭庁の公表資料として、保育現場におけるハラスメント防止対策の推進に関する説明資料が確認できました。資料では、令和8年10月1日施行予定のカスタマーハラスメント対応や、保育所等向けのガイドライン・研修資材の作成を含む今後の対応方針が示されています。未施行の予定を含む資料であり、現時点で現場に変更済みの義務が直接適用されているとは断定できません。

これは初回取得時に確認した公式資料の要約です。制度変更のお知らせではありません。

AI要約

保育所等の職員向けに、ハラスメント対策の整理や周知資材の作成が検討されています。資料上は、令和7年度中の情報周知と令和8年度中の課題整理・ガイドライン等の作成が示されています。未施行の内容を含むため、現場での具体的な対応範囲や開始時期は原文全体を確認してください。

資料の取得種別:初回取得

対象となる施設・事業

  • 保育所
  • 認定こども園
  • 幼稚園
  • 自治体

公式資料で確認すること

  • 令和7年度中に現時点の関係情報を確認する。
  • 保育現場におけるハラスメント対策に係る課題の洗い出しに関する今後の資料を確認する。
  • ガイドラインや研修資材の作成・周知に備えて、保育所等の現場で必要な情報を整理する。
  • 保育所等における保護者対応や巡回支援の取組に関する記載を確認する。

要約の根拠

保育現場におけるハラスメント防止対策 の推進について 第14回子ども・子育て支援等分科会 資料4 令和8年3月18日(水)

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○ 令和7年6月に成立した改正労働施策総合推進法(以下「改正法」という。)により、カスタマーハラスメントの防止のため、事業主が雇用管理上必要な措置(※)を講じなけ ればならないこととされた。(令和8年10月1日施行) (※)事業主の方針等の明確化及びその周知・啓発、相談体制の整備、対応の実行性を確保するために必要なカスハラ抑止のための措置、事後の迅速かつ適切な対応 等 ○ また、介護分野では、全ての介護事業者に対して、運営基準においてセクシュアルハラスメント・パワーハラスメントを防止するための措置を講じることが定められている。加えて、改正 法を踏まえ、カスタマーハラスメントへの対応についても同様に義務付けを行うとともに、対応マニュアルの見直しや自治体や事業所への周知を徹底するなど、所要の措置を講ずること が検討されている。

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)により当該労働者の就業環境が害されることのないよう、当該労働者からの相談に応じ、適切に 対応するために必要な体制の整備、労働者の就業環境を害する当該顧客等言動への対応の実効性を確保するために必要なその抑止のための措置その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない。 2~6 (略) 令和7年改正:事業主の措置義務 (R8.10.1施行) 現状 保育現場においても、職場環境改善を進める上で、ハラスメント対策の取組を講じることは重要であるため、 ○令和7年度中に、現場の対応に資する現時点の関係情報(※)について周知を行う。

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(※)カスタマーハラスメントの防止のため事業主が講ずべき措置等に関して、その適切かつ有効な実施を図るために必要なものとして厚生労働省から示された指針 保育所等における保護者等の対外的な対応を援助する者による巡回支援の取組(※令和7年度より「保育士や保育事業者等への巡回支援事業」において補助) 「保育所等における在園児の保護者への子育て支援」の手引きにおいて示した「理不尽な要求等を繰り返す保護者への対応に関する留意点」 ○令和8年度中に、先行している他分野の取組を参考としつつ、保育現場におけるハラスメント対策に係る課題の洗い出しを行い、その結果を踏まえ、ガイドラインや研修資材等 (※)を作成し、周知するとともに、制度的な対応の在り方についても検討する。

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(※)令和8年度子ども・子育て支援等推進調査研究事業により、①保育現場における労働者の就業環境保護に係るガイドライン、②管理者・職員向けの研修資材、③周知・啓 発用配布資材を作成予定。 今後の対応方針

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令和8年度子ども・子育て支援等推進調査研究事業 調査研究課題個票(一次公募) 課題番号 一般1-10 保育現場におけるハラスメント対策の在り方に関する調査研究 調査研究課題を設 定する背景・目的 労働施策の総合的な推進並びに労働者の雇用の安定及び職業生活の充実等に 関する法律の一部を改正する法律(令和7年法律第 63 号)により、事業主は、 その雇用する労働者が従事する業務の性質その他の事情に照らして社会通念上 許容される範囲を超えたものにより、当該労働者の就業環境が害されることのな いよう雇用管理上の措置を講じなければならないこととされたところ。

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また、同法による改正後の労働施策の総合的な推進並びに労働者の雇用の安定 及び職業生活の充実等に関する法律(昭和 41 年法律第 132 号 以下「労働施策 総合推進法」という)第 34 条第1項においては、国は、カスタマーハラスメン トに対する事業主その他国民一般の関心と理解を深めるため、各事業分野の特性 を踏まえつつ、広報活動、啓発活動その他の措置を講ずるように努めなければな らないこととされたところである(令和8年 10 月1日施行予定)。 こうした動向も踏まえ、保育所等の職員が安心して働くことができるよう、労 働者の就業環境が害される要因となる問題について、保育分野の特性を考慮しつ つ、保育所等の事業者が適切に対策を講じるための方針を明確化し、職場環境・ 労働環境の改善を図っていくことが必要である。

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既に労働施策総合推進法において防止措置が義務化されているセクシュアル ハラスメント、パワーハラスメントも含め、保育所等における労働者の就業環境 を守るために留意すべき事項等の整理、保育所等に対する広報・啓発資材等の開 発を通じ、当該対策の強化を図ることを目的とする。 想定される事業の 手法・内容 (1) 文献調査 ○いわゆるハラスメント対策について、先行している他分野(介護・教育分野 を想定)における対応の整理や、保育業界における先行事例の分析等を行 う。 (2) アンケート・ヒアリング調査 ○保育所等における労働者の就業環境を守るための取組の実態把握を目的とし て、保育士や保育事業者等への巡回支援事業の利用状況も含め、自治体・保 育所等に対するアンケート調査を実施し、保育現場におけるハラスメント対 策に係る課題の洗い出しを行う。

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〇アンケート調査で得られた情報等も踏まえ、自治体・保育所等にヒアリング を行い、場面・状況、ハラスメントの種別(いわゆるカスタマーハラスメン ト、パワーハラスメント、セクシュアルハラスメント)ごとに労働者の就業 環境を守るための取組の好事例を収集する。

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(3)研究会の実施(ガイドライン素案、広報・啓発資材案の開発) (1)及び(2)の調査結果を踏まえつつ、自治体関係者、保育関係者、学識 経験者、弁護士等により構成される研究会において、保育所等における労働者 の就業環境を守るための取組の具体的な在り方について検討し、(2)で収集し た好事例も盛り込んだ保育現場における労働者の就業環境保護に係るガイドラ

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イン素案を作成する。また、管理者・職員向けの研修資材案(ガイドラインの 内容を分かりやすくまとめたものに加え、チェックシート等を想定。)や、周 知・啓発用の配布資材案(ポスター・チラシを想定。)についても検討の上、作 成する。 なお、調査研究を進めるにあたっては、適宜、こども家庭庁成育局保育政策 課と協議すること。 求める成果物 ・研究会における検討結果等をまとめた報告書(A4 版、概要版含む) ・保育現場における労働者の就業環境保護に係るガイドライン素案 ・管理者・職員向けの研修資材案 ・周知・啓発用配布資材案 等 ※電子媒体及び紙媒体で提出すること。 また、調査・分析に用いた電子データ一式も併せて提出すること。

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資料と取得情報

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