多様な社会参加支援に向けた地域資源活用の考え方を整理した公表資料の確認

子 発 0 3 3 1 第 ９ 号 社 援 発 0 3 3 1 第 1 5 号 障 発 0 3 3 1 第 1 1 号 老 発 0 3 3 1 第 ４ 号 令 和 ３ 年 ３ 月 3 1 日 都道府県知事 各 指定都市市長 殿 中 核 市 市 長 厚 生 労 働 省 子 ど も 家 庭 局 長 厚 生 労 働 省 社 会 ・ 援 護 局 長 厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長 厚 生 労 働 省 老 健 局 長 （ 公 印 省 略 ） 多様な社会参加への支援に向けた地域資源の活用について（通知） 福祉ニーズの多様化・複雑化、人口減少といった福祉分野を取り巻く状況が変化する中 で、厚生労働省としては、高齢者、障害者、児童等の対象者に関わらず、属性を問わない 包括的な支援を提供する仕組みを推進していくこととしている。

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本通知は、こうした社会参加に向けた施策を自治体において具体的に取り組むに際して、 既存の社会福祉施設や福祉サービス事業所等（以下「福祉サービス事業所等」という。）の 地域資源の活用を促進するために、具体的な運用をお示しすることを目的とする。

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事業と障害福祉サービス事業を同一の事業所で一体的に提供す る共生型サービスの実施等により進められてきたところであるが、一方、複雑化・複 合化したニーズを抱え、社会との関係性が希薄化した者に対して、多様な社会参加へ の支援を提供するためには、既存制度では対応できていない狭間のニーズに対応でき る地域資源を確保することが必要である。 ○ 多様な社会参加に向けた地域資源としては、民間企業や個人商店、地域住民の活動 など様々な場の活用が想定されるが、特に、各地域において様々な福祉サービスを提 供している福祉サービス事業所等には、その支援に関するノウハウの発揮や保有する 資源の適切な活用を進めていただくことが期待される。

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○ 社会資源としての活用方法としては、既存の福祉サービス事業所等の定員の空きを 活用して、本来の業務に支障の無い範囲で、本来の支援対象者とは別に社会参加に向 けた支援の対象者（以下「社会参加支援対象者」という。）を受け入れることが考えら れる。各地域の実情に応じて、こうした取組が進められるよう、本来の業務に支障が 生じない範囲で社会参加支援対象者が利用する場合の考え方を以下のとおり整理す る。

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２ 多様な社会参加に向けた福祉サービス事業所等の活用方法 （１）社会資源の確保に向けた取組 ア 市町村における支援ニーズの把握及び社会資源の確保 ○ 社会参加支援対象者の利用の可否や事業所における支援内容等については、それ ぞれ社会参加支援対象者のニーズと各福祉サービス事業所等における意向等を踏ま えて個別に判断されるものである。各市町村においては、個々の支援対象者のニーズ や地域における福祉サービス事業所等の状況等を踏まえて、社会資源の確保等を積極 的に図られたい。 一方、その際には、各福祉サービス事業所等の特性等を踏まえて利用者とのマッチ ングを行うなど、本来の事業実施に負担が生じないよう配慮する必要がある。

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に対応していくことが求められている。 ○ 「地域における公益的な取組」は、地域ニーズを踏まえ新たに社会福祉事業又は公 益事業を行うことのほか、地域共生社会の実現に向けた地域づくりを進めていく観点 から、地域住民がそれぞれの立場から、地域社会に参加し、協働する場の創出など、 地域住民の相互のつながりの強化を図る取組も該当することとされている。 ○ 社会参加支援に向けた取組も、地域における公益的な取組に含まれうるものであ ることから、社会福祉法人が設置する福祉サービス事業所等においては積極的な取組 を期待するものである。そのため、各都道府県及び市町村においては、社会福祉法人 に対して、本通知の周知や社会参加支援の取組実施の協力への依頼等を行われたい。

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